Typgodkännande och bygglovsbefrielse för småhus - hur Sverige kan bygga fler småhus till rimliga priser
Idag har Egnahemskommissionären Stefan Attefall samlat Sveriges ledande aktörer inom arkitektur och samhällsbyggnad till en hearing för att diskutera hur typgodkända och standardiserade småhus kan göra det enklare, snabbare och billigare att bygga. Efter presentation av Boverkets rapport av regeringsuppdraget för ökat småhusbyggande följde en diskussion med Gert Wingårdh och representanter från branschen samt reflektioner med bl a infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson samt Ida Texell, kommundirektör i Upplands-Bro kommun.
Boverkets rapport är ett viktigt bidrag i arbetet med att öka bostads-byggandet i Sverige. Den tar sig an en av de frågor som länge har diskuterats av kommuner, byggbranschen och staten: hur vi kan förenkla vägen till nya småhus utan att göra avkall på kvalitet, säkerhet, rättssäkerhet och långsiktig samhällsplanering.
Genom att minska onödig administration, skapa mer likvärdiga bedömningar och möjliggöra ett mer industrialiserat byggande kan fler människor få möjlighet att bygga och bo i småhus. Samtidigt flyttas ansvar från kommunen till byggherren, vilket innebär både möjligheter och risker.
- Min övergripande bedömning är att Boverkets förslag innehåller flera intressanta reformer som kan bidra till att öka bostadsbyggandet och göra processen mer förutsägbar för både hushåll och byggaktörer. Det är positivt att staten försöker minska onödig administration och skapa mer likvärdiga bedömningar över landet, kommenterar Ida Texell.
Rapporten lyfter flera starka fördelar
- Kortare ledtider - tiden från idé till färdigt hus förkortas väsentligt. Möjligheten att undvika långa överklagandeprocesser är särskilt betydelsefull.
- Ökad förutsägbarhet - Boverkets modell kan skapa större nationell likvärdighet.
- Bättre förutsättningar för industrialiserat byggande - standardisering och serietillverkning kan minska kostnader och skapa mer effektiva produktionsprocesser.
- Fler småhus - att göra det enklare att bygga småhus kan bidra till att fler får möjlighet att förverkliga drömmen om ett eget hus.
- Ur ett kommunalt perspektiv ser jag ser flera möjligheter. Den kanske viktigaste är att ledtiderna kan kortas betydligt. Om vissa frågor redan är prövade nationellt genom ett typgodkännande minskar osäkerheten för både byggherrar och privatpersoner. Typgodkännande kan också stärka förutsättningarna för industrialiserat byggande. För kommuner med efterfrågan på småhus kan detta innebära att fler projekt faktiskt blir genomförbara. Det kan också göra det enklare för människor att förverkliga ambitionen att bygga ett eget hus, säger Ida Texell.
Kommunens roll förändras – den försvinner inte
Kommunerna blir mer av möjliggörare och vägvisare än granskare.
- Planeringen blir ännu viktigare - När prövning flyttas från bygglovsskedet till tidigare skeden blir kvaliteten i kommunernas översiktsplaner avgörande.
- Egenansvaret ökar kraftigt - byggherren har kunskap eller kan köpa in den kompetens som tidigare delvis tillhandahölls genom kommunens bygglovsprövning.
- Rättssäkerheten behöver värnas - grannar får färre möjligheter att påverka i förväg och istället flyttas många frågor till tillsyn i efterhand.
- Hållbarhetsperspektivet får inte glömmas bort - Ju längre fram i processen dessa frågor upptäcks, desto högre blir kostnaderna för både byggherre och samhälle.
- Boverkets rapport visar att det är möjligt att tänka nytt kring småhusbyggande i Sverige. Förslagen kan bidra till lägre kostnader, ökad förutsägbarhet och fler bostäder. Men rapporten visar också tydligt att förenkling innebär ett ansvarsskifte. Den centrala frågan är därför inte bara hur vi bygger snabbare – utan hur vi bygger snabbare samtidigt som vi säkerställer långsiktig kvalitet, hållbarhet och förtroende för samhällsbyggandet. Det är där kommunerna kommer att spela en avgörande roll även i framtiden, avslutar Ida Texell.
Ida Texells tre medskick till regeringen och det fortsatta arbetet
- Förenkla – men behåll tilliten
Vi behöver snabbare processer, men också ett system som medborgarna upplever som rättssäkert och transparent.
- Stärk kommunernas planeringsförmåga
Om kommunerna ska ta en mer strategisk roll behövs goda förutsättningar för översiktsplanering, vägledning och tillsyn.
- Se reformen som en helhet
Bygglovsbefrielse, typgodkännanden, digitalisering, kompetensförsörjning och bostadsförsörjning måste utvecklas tillsammans. Annars riskerar vinsterna att utebli.